zabika.ru 1 2 ... 4 5

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ


15 ноября 2007 г. № 299

Об утверждении Инструкции об организации работы по регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания и снятию их с регистрационного учета

Изменения и дополнения:

Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 30 января 2008 г. № 34 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/18153 от 12.02.2008 г.) ;

Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 31 октября 2008 г. № 315 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/19834 от 13.11.2008 г.) ;

Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 5 августа 2009 г. № 248 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/21343 от 20.08.2009 г.)

 

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 7 сентября 2007 г. № 413 «О совершенствовании системы учета граждан по месту жительства и месту пребывания» Министерство внутренних дел Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации работы по регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания и снятию их с регистрационного учета.

2. Признать утратившим силу постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 18 мая 2005 г. № 149 «Об утверждении Инструкции о порядке внесения в паспорт гражданина Республики Беларусь отметки о месте жительства» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 109, 8/12846).

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Департамент по гражданству и миграции Министерства внутренних дел Республики Беларусь.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008 г.

 

В.В.НаумовМинистр

генерал-лейтенант милиции

 

СОГЛАСОВАНО

Министр статистики и анализа
Республики Беларусь

В.И.Зиновский

13.11.2007


СОГЛАСОВАНО

Министр жилищно-
коммунального хозяйства
Республики Беларусь

В.М.Белохвостов

13.11.2007

 

 УТВЕРЖДЕНО

Постановление
Министерства внутренних дел
Республики Беларусь

15.11.2007 № 299

ИНСТРУКЦИЯ
об организации работы по регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания и снятию их с регистрационного учета


ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


1. Инструкция об организации работы по регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания и снятию их с регистрационного учета (далее – Инструкция) определяет порядок регистрации по месту жительства и месту пребывания граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе которым предоставлен статус беженца в Республике Беларусь, постоянно проживающих в Республике Беларусь (далее, если не указано иное, – граждане), а также ведения делопроизводства, связанного с осуществлением регистрации граждан подразделениями по гражданству и миграции органов внутренних дел (далее – подразделения по гражданству и миграции) и сельскими (поселковыми) исполнительными комитетами.

2. Регистрация граждан по месту жительства и месту пребывания осуществляется:

подразделениями по гражданству и миграции – в населенных пунктах, в которых имеются органы внутренних дел;

лицами, уполномоченными сельскими (поселковыми) исполнительными комитетами, – в населенных пунктах, в которых не имеется органов внутренних дел.


3. Термины и определения в Инструкции используются в значениях, установленных пунктом 4 Положения о регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 7 сентября 2007 г. № 413 «О совершенствовании системы учета граждан по месту жительства и месту пребывания» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 223, 1/8873) (далее – Положение).

4. Начальники подразделений по гражданству и миграции организуют работу по регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания, принимают меры к совершенствованию форм и методов служебной деятельности, обучению подчиненных, а также лиц, уполномоченных сельскими (поселковыми) исполнительными комитетами, несут персональную ответственность за соблюдение требований законодательства, в том числе настоящей Инструкции.

5. За регистрацию граждан по месту жительства и месту пребывания взимается государственная пошлина в размере, установленном законодательными актами (за исключением случаев освобождения от ее уплаты, предусмотренных законодательными актами).

6. Исключен.

ГЛАВА 2
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО РЕГИСТРАЦИИ ГРАЖДАН ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА


7. Для регистрации по месту жительства гражданами, указанными в пункте 5 Положения, за исключением случаев, предусмотренных частью первой пункта 31, частью первой пункта 32 и частью второй пункта 34 Положения, представляются документы, указанные в части первой пункта 13 Положения.

Указанные документы представляются лицу, ответственному за регистрацию, а при его отсутствии – в орган регистрации по месту жительства (далее – орган регистрации).

8. Исключен.


9. Лицом, ответственным за регистрацию (при его отсутствии – должностным лицом органа регистрации), в трехдневный срок со дня обращения к ним граждан заполняются карточки регистрации формы 16 согласно приложению 1, поквартирные карточки формы 17 согласно приложению 2 или вносятся соответствующие сведения в домовые книги формы 18 согласно приложению 3 (далее, если не указано иное, – учетные документы), адресные листки прибытия формы 19 согласно приложению 4, талоны миграционного учета к адресным листкам прибытия формы 24 согласно приложению 5.

10. Карточки регистрации формы 16 и поквартирные карточки формы 17 оформляются при вселении граждан в жилые помещения государственного и частного жилищных фондов, общежития, а также в дома-интернаты для инвалидов, ветеранов, одиноких и престарелых, другие учреждения социального назначения, школы-интернаты, детские дома и другие интернатные учреждения и хранятся у лица, ответственного за регистрацию (при его отсутствии – в органе регистрации), в специально отведенных для этого местах.

11. Домовые книги формы 18 оформляются при вселении граждан в блокированные и одноквартирные жилые дома, квартиры, принадлежащие гражданам на праве собственности, и хранятся у владельцев домов (квартир).

12. Домовые книги формы 18 ведутся на каждое домовладение, а по просьбе совладельцев домов (квартир) – на каждую из выделенных долей дома.

Выдача домовых книг гражданам производится должностным лицом органа регистрации на основании заявления гражданина и представления правоустанавливающих документов на право владения жилым помещением.

Выдача домовых книг взамен утраченных и восстановление произведенных записей производятся на основании сведений из адресно-справочных бюро о количестве зарегистрированных лиц в домовладении, а также при предоставлении паспортов граждан Республики Беларусь (далее – паспорт), видов на жительство. При выдаче новой домовой книги должностным лицом органа регистрации производится запись: «Дубликат. Выдана взамен утраченной» и скрепляется печатью органа регистрации.


Выдача новых домовых книг в связи с израсходованием листов для внесения сведений либо выдача новому собственнику домовладения осуществляется на основании заявлений граждан и при предоставлении правоустанавливающих документов на право владения жилым помещением. При этом производится сверка внесенных сведений о зарегистрированных гражданах, в том числе остающихся проживать в домовладении в качестве членов семьи нового собственника. При этом в домовой книге производится запись: «Выдана в связи с израсходованием листов» и скрепляется печатью органа регистрации. Предыдущая домовая книга подлежит сдаче в орган регистрации.

13. Адресные листки прибытия формы 19 составляются в одном экземпляре.

14. Талоны миграционного учета к адресным листкам прибытия формы 24 составляются в одном экземпляре при переезде граждан к новому месту жительства из сельской местности в городские поселения (города, поселки городского типа и наоборот (с указанием районов в городах, имеющих административное деление). Исключение составляют граждане, изменившие место жительства без изменения категории поселения в пределах одного района или города, не имеющего административного деления.

15. Талоны миграционного учета к адресным листкам прибытия формы 24 составляются на граждан, прибывших на новое место жительства из-за границы.

16. Регистрация военнообязанных граждан Республики Беларусь (призывников), а также лиц, которым в текущем году исполняется 16 лет, производится при наличии в их учетно-воинских документах отметок военных комиссариатов о приеме на воинский учет по месту жительства.

Представление в этих случаях в военные комиссариаты карточек регистрации формы 16 или домовых книг формы 18 не требуется. Лицом, ответственным за регистрацию граждан, в учетных документах на основании представленных учетно-воинских документов производится отметка о дате постановки на воинский учет, которая скрепляется подписью.

17. Регистрация граждан Республики Беларусь, проходящих службу в органах внутренних дел, государственной безопасности, финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям, производится по представлению ими служебных удостоверений.


18. Исключен.

19. Лицо, ответственное за регистрацию, в трехдневный срок передает в орган регистрации документы, указанные в части первой пункта 13 Положения и пункте 9 настоящей Инструкции.

20. Прием лиц, ответственных за регистрацию, и граждан по вопросам регистрации по месту жительства проводится начальниками (старшими инспекторами) подразделений по гражданству и миграции или другими сотрудниками (гражданским персоналом) данных подразделений в соответствии с их должностными обязанностями, утверждаемыми начальником органа внутренних дел.

21. Должностные лица органа регистрации проверяют правильность и полноту заполнения учетных документов, соответствие внесенных в них данных сведениям, указанным в представленных документах, наличие отметок о постановке на воинский учет военнообязанных и призывников, основания возникновения права пользования жилым помещением в соответствии с законодательством, а также наличие обстоятельств, ограничивающих регистрацию граждан по месту жительства.

По результатам проверки представленных документов должностным лицом органа регистрации в соответствии с должностными обязанностями принимается решение о регистрации или об отказе в регистрации, о чем делается соответствующая запись в заявлении о регистрации по месту жительства.

22. В случае принятия решения об отказе в регистрации по месту жительства на заявлении о регистрации по месту жительства указываются мотивы такого решения. О принятом решении в течение трех рабочих дней письменно информируется заявитель с разъяснением причин отказа и права гражданина на обжалование данного решения. В военный комиссариат направляется сообщение согласно приложению 7 об отказе в регистрации лиц, обязанных состоять на воинском учете.

Отказ органа регистрации в регистрации по месту жительства может быть обжалован вышестоящему должностному лицу органа регистрации и в суде.


23. В случае принятия положительного решения о регистрации по месту жительства на страницах 25–27 паспорта, страницах 3–5 вида на жительство, а также в карточке регистрации формы 16 или домовой книге формы 18 проставляется штамп о регистрации по месту жительства формы 21 согласно приложению 8, а в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне, – штамп о регистрации по месту жительства формы 23 согласно приложению 9 (далее – штамп), куда записываются адрес жилого помещения и дата проставления штампа. Данные сведения заверяются подписью должностного лица органа регистрации, их внесшего.

24. Текст в штампе заполняется фиолетовыми или черными чернилами (пастой) на русском языке.

25. Гражданам, обменявшим паспорта, виды на жительство или получившим паспорта, виды на жительство взамен утраченных (похищенных), представление заявления о регистрации по месту жительства не требуется. На основании учетных документов в паспорта, виды на жительство указанных граждан проставляется штамп, где указывается дата внесения первоначального штампа о регистрации по данному месту жительства, который был проставлен в паспорте, виде на жительство, подлежащих обмену или утраченных (похищенных).

На граждан, обменявших паспорта, виды на жительство в связи с переменой фамилии, собственного имени, отчества, при регистрации по месту жительства дополнительно составляется адресный листок убытия формы 20 согласно приложению 10 на прежние данные.

Штампы вносятся в паспорт, вид на жительство в строгой последовательности по времени их проставления с максимальной экономией отведенного для этих целей места на соответствующих страницах паспорта, вида на жительство.

26. В карточках регистрации формы 16 и домовых книгах формы 18 вносятся штампы и производится запись об уплате государственной пошлины за регистрацию путем внесения номера квитанции и даты ее уплаты.


27. Сведения о детях, не достигших 16-летнего возраста, не имеющих паспортов, вносятся должностными лицами органа регистрации в учетные документы одного из родителей.

При внесении сведений о несовершеннолетних детях в домовые книги заполняются все графы и указывается, кому из родителей внесены сведения о несовершеннолетних детях, и заверяются печатью органа регистрации.

Сведения о детях, не достигших 16-летнего возраста, не имеющих вида на жительство в Республике Беларусь, вносятся в учетные документы одного из родителей только при наличии у них разрешений на постоянное проживание в Республике Беларусь.

При смене места жительства одного из родителей, в учетные документы которого были внесены сведения о несовершеннолетних детях, данные сведения переносятся в учетные документы другого родителя, с которым они остаются проживать. В адресном листке убытия формы 20 выезжающего родителя сведения о детях не указываются.

Заявления граждан о внесении сведений о несовершеннолетних детях в учетные документы родителей подшиваются в деле в хронологическом порядке по мере поступления заявлений.

В случае, если дети в возрасте от 14- до 16-летнего возраста, не имеющие паспортов, проживают отдельно от родителей (опекунов, попечителей), должностными лицами органа регистрации на них составляются учетные документы и адресные листки прибытия, в пункте 13 которых указываются данные свидетельства о рождении.

При получении паспортов несовершеннолетними, не достигшими 16-летнего возраста, или в связи с достижением 16-летнего возраста детьми, проживающими вместе с родителями (опекунами, попечителями), штамп проставляется в паспорт в установленном порядке без составления талонов миграционного учета. Сведения о них из учетных документов, куда они были внесены к одному из родителей, исключаются.


В случае установления зарегистрированных в жилом помещении несовершеннолетних детей при поступлении сообщения из органа регистрации о регистрации законных представителей несовершеннолетнего (одного из них) по новому месту жительства об этом направляется информация в территориальный орган опеки и попечительства.

28. После регистрации гражданина по месту жительства орган регистрации в течение трех рабочих дней направляет в орган регистрации по прежнему месту жительства этого гражданина сообщение об изменении места жительства согласно приложению 11, адресный листок убытия формы 20 и талон миграционного учета к адресному листку убытия формы 25. В соответствующее адресно-справочное бюро направляется адресный листок прибытия формы 19 не позднее дня, следующего после поступления в подразделение по гражданству и миграции органа внутренних дел.

Сведения об иностранных гражданах и лицах без гражданства, в том числе которым предоставлен статус беженца в Республике Беларусь, постоянно проживающих в Республике Беларусь, включаются в соответствующие учеты.

При поступлении сообщения должностное лицо органа регистрации по прежнему месту жительства направляет адресный листок убытия в адресно-справочное бюро не позднее дня, следующего после поступления, и вносит в карточку регистрации формы 16, домовую книгу формы 18 запись, когда, каким органом произведена регистрация, адрес места жительства и скрепляет эти сведения печатью.

Материалы дела о выдаче разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь направляются в орган внутренних дел по новому месту жительства. Иностранный гражданин и лицо без гражданства, постоянно проживающие в Республике Беларусь, снимаются с учета.



следующая страница >>