zabika.ru 1 2 3


Отчет

акима города Сарани Смагулова М.А. населением и депутатами городского маслихата
В целях повышения информированности населения о проводимых в стране социально – экономических и политических реформах, во исполнение Указа Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева от 6 апреля 2005 «О проведении отчетных встреч руководителей местных исполнительных органов с населением», поручения Главы государства Н.А. Назарбаева от 3 декабря 2004 года в отчетном году было проведено 5 встреч акима с населением города. За время проведения встреч собрано 111 записок и заявлений от граждан.

Всего приняло участие в отчетных встречах 1821 житель, выступило 59. На каждое заявление разработаны мероприятия, всего 20 пунктов.

В ходе встреч получено 111 предложений по различным вопросам, дано 72 устных разъяснения.

Во исполнение поручений, данных в ходе отчетных встреч с населением в январе 2008 года, завершена телефонизация поселков Дубовка и Актас, абоненты, желающие пользоваться Internen, подключены к сети.

Проведены мероприятия по улучшению работы городского и междугородного транспорта. Графики движения урегулированы.

В целях организации центра по изучению государственного языка для населения города приобретен и установлен в КГКП "Дом культуры города Сарани" мультимедийный кабинет, выкуплено оборудование телетеатра для КГКП "Культурно-досуговый центр поселка Актас".

Приобретены 5 интерактивных досок для средних общеобразовательных школ города №№ 1,2,4,16, 13,17.

Выделен класс для занятий танцевального кружка в здании ГУ "Средняя общеобразовательная школа № 16 города Сарани".

Подключен к высокоскоростному Internet компьютерный класс в ОСШ № 13. Кабинет обеспечен отдельным телефонным номером.

Проведен ряд благоустроительных работ: восстановлено уличное освещение улиц Первомайская от КГП "КДЦ поселка Актас" до ОСШ № 13 и улицы Бородина силами подрядной организации КГП "Абаттандыру", установлен светофор на перекрестке улиц Чкалова-Рабочая в Сарани, проведена отсыпка дорожного полотна в микрорайоне "Горняк", в районе улицы Кошевого в сторону магазина "Бартерный", грейдерование дорожного полотна вдоль домов №№ 31, 33. В микрорайоне 1а выполнено асфальтирование тротуаров вдоль домов №№ 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9, 10, 11, 21, 22, 23, 25, выполнены работы по обустройству и организации детской дворовой площадки с монтажом искусственного покрытия зеленого газона во дворе домов №№ 10, 12 по улице Гастелло, домов №№ 2, 4, 6 по улице Первомайская, 18 квартала, в рамках проведения акции "Мой двор" шахтой «Саранская» УД АО "Миттал Стил" проведены работы по организации и обустройству детской дворовой площадки во дворе домов №№ 10, 12 ул. Первомайская и Кржижановского 18 поселка Актас.


Актасским аварийным участком ТОО "Караганды Жарык" проведена работа по перераспределению нагрузки на ТП. В настоящее время мощность электрооборудования позволяет работать банкомату "Туран Алем" в нормальном режиме.

Проведен комплекс мер по выявлению нарушителей правил дорожного движения в поселке Актас.

Разработан план мероприятий по отлову безнадзорных собак и кошек. Согласно плану проведено комиссионное обследование мест дислокации бродячих животных, прикорм специально приготовленным фаршем, отлов бродячих животных. С начала 2008 года ликвидировано 335 собак и кошек.

Утверждены мероприятия по восстановлению поселкового стадиона. В рамках выполнения программ социально-экономического развития города Сарани и поселка Актас выполнение работ по восстановлению стадиона намечено на 2009-2010 годы.

В соответствии с приоритетами, обозначенными в Послании Главы государства к народу Казахстана в феврале 2008 года, главной идеей которого является обеспечение роста благосостояния граждан Казахстана, улучшение качества жизни, улучшение социальных параметров экономического роста, поставленные задачи и поручения населения города отражены в программных документах развития города Сарани.

Первая задача - последовательная модернизация и обеспечение устойчивых темпов экономического роста Казахстана, для ее реализации разработаны и реализуются планы мероприятий по развитию реального сектора экономики и по реализации Стратегии индустриально-инновационного развития.

Решением очередной сессии городского маслихата в декабре 2007 года утверждены программы социально-экономического развития города, которые за 11 месяцев текущего года выполнены по всем показателям.

За январь-ноябрь отчетного года промышленными предприятиями выпущено промышленной продукции на общую сумму 10067,5 млн. тенге, что превышает аналогичный период 2007 года на 28,6% (7826,8 млн. тенге), индекс физического объема 108,5 % к соответствующему периоду прошлого года.


За отчетный период 2008 года работодателями создано 243 новых рабочих места, что в 1,4 раза превышает прогноз. В том числе в базовых отраслях создано 207 новых рабочих места, что в 1,5 раза превышает прогноз. Из них за счёт открытия новых производств:

на ТОО СП «Karal plast» - в январе текущего года запущено производство по изготовлению труб напорных из полиэтилена диаметром от 75 до 280 мм;

ТОО «Каз-Изотерм» - в марте текущего года запущено производство тепло- и звукоизоляционных материалов для стройиндустрии;

ТОО ГРК «Керегетас» - в июле текущего года открыто предприятие по производству строительного камня.

Кроме того, за счёт расширения производства действующих предприятий создано 110 новых рабочих места.

Мировой финансовый кризис затрагивает экономику города, о чем говорит снижение объемов производства некоторых видов промышленной продукции системообразующими предприятиями города в октябре и ноябре отчетного года, как в стоимостном, так и в натуральном выражении: производство товарного бетона на 48,8%, железобетонных изделий на 23,3%, железорудного концентрата на 50,1%.

Среднемесячная номинальная заработная плата за январь-октябрь 2008 года составила 33379 тенге, что более, чем на треть ниже среднеобластного показателя.

В то же время применяемые меры государственной поддержки позволили увеличить производства хлеба на 75,3% к соответствующему периоду прошлого года, на 23% возросли показатели распределения электроэнергии, на 2,3% - добыча и распределение воды природной.

В целях своевременного принятия антикризисных мер и недопущения сокращения рабочих мест акиматом совместно руководителями ведущих предприятий нашего города при участии городского Совета работодателей и городского Совета представителей профсоюзов подписаны Меморандумы о взаимном сотрудничестве, в соответствии с которыми руководители предприятий обязуются принять меры по поддержке работников своих предприятий, в свою очередь местные исполнительные власти гарантируют всемерную помощь и поддержку предпринимателям города в этот сложный период. Еженедельный мониторинг показывает, что подписанные меморандумы начали работать, предприятия разработали планы мероприятий по стабилизации производственных процессов и социальной защите работников.


Новые экономические условия требуют принятия быстрых, продуманных мер, которые зачастую не предусмотрены классическими канонами рыночной экономики, поэтому, подчеркнул Глава государства, «сегодня инвесторы и международные эксперты внимательно следят за проводимой Казахстаном государственной политикой, от правильности которой зависит скорейший выход из кризисной ситуации».

За отчетный период привлечено инвестиций в основной капитал на сумму 5339,9 млн. тенге, что в 3,1 раза превышает соответствующий период 2007 год. Основными источниками инвестиций в основной капитал являются средства предприятий и организаций и населения, иностранные инвестиции. На их долю приходится 9,8% и 83,8% общего объема инвестиций соответственно.

Для привлечения в город дополнительных инвестиций и активизации продвижения индустриально – инновационных проектов проведена работа по участию наших предприятий в ежегодном Международном инвестиционном форуме, проводимом в городе Караганды.

В рамках Стратегии индустриально-инновационного развития в текущем году предпринимателями города открыто 3 новых производства.

В целях обеспечения конкурентоспособности промышленных предприятий города активизирована работа по внедрению международных систем качества. На сегодняшний день 21 предприятие перешли на международные стандарты ИСО, на 4 предприятиях ведется работа по переходу к ним.

Для налаживания предприятиями города деловых контактов, партнерства и продвижения продукции на внутреннем и внешнем рынках в течение года осуществлялось информирование и организация участия предприятий в областных, республиканских, международных выставках. В текущем году предприятия города Сарани приняли участие в Казахстанской Международной выставке «Промстройиндустрия – Астана - 2008», XI региональном конкурсе – выставке «Алтын Сапа».

В соответствии с городским планом мероприятий по реализации Стратегии индустриально – инновационного развития на 2007-2008 годы проводятся встречи с руководителями предприятий по вопросам внедрения новых технологий, расширения мощностей, проведения мероприятий по снижению энергоемкости производства, внедрения стандартов качества, что позволит промышленности города приобрести большую устойчивость в кризисных условиях.


В соответствии с Бюджетным Кодексом Республики Казахстан, Законами Республики Казахстан «О местном государственном управлении в республике Казахстан», «О республиканском бюджете на 2008 год» 3 сессией маслихата утвержден бюджет города Сарани на 2008 год.

За 11 месяцев 2008 года проведено 4 уточнения городского бюджета в связи с распределением свободного остатка средств городского бюджета, выделением целевых трансфертов вышестоящего бюджета на компенсацию потерь местного бюджета в связи с увеличением минимального размера заработной платы, распределением профицита бюджета и резерва местного исполнительного органа.

За январь-ноябрь отчетного года доходы городского бюджета составили 1150,1 что на 1,7% превышает прогноз и на 36,7% показатель соответствующего периода прошлого года. Удельный вес субвенции и трансфертов составил 63,6% в общем объеме доходов.

В результате роста объемов промышленного производства и проведения мероприятий по расширению налогооблагаемой базы, способствующих привлечению дополнительных плательщиков, сумма налогов и неналоговых платежей, то есть собственных доходов составила 404,2 млн. тенге, прогноз выполнен на 105,0%.

Освоение бюджетных средств администраторами программ (без учета трансфертов) за январь-ноябрь 2008 года составило 99,8%, республиканских трансфертов 96,6%, трансферты областного бюджета освоены полностью.

В городской коммунальной собственности находится 24 государственных учреждения, 15 коммунальных государственных казенных предприятий.

В течение отчетного периода проводится дальнейшее формирование государственный реестр активов коммунальной собственности государственных учреждений и государственных предприятий города. При этом основным направлением работы является выявление бесхозяйного имущества, постановка его на учет и дальнейшее признание коммунальной собственностью.

За 11 месяцев 2008 года принято в коммунальную собственность 307 квартир жилого фонда, 11 помещений нежилого фонда, проведена работа по изготовлению технических паспортов на них, а также на тепловые сети 17 локальных котельных города.


Заключено 39 договоров аренды помещений, за отчетный период от аренды имущества в бюджет города поступило 4093,0 тысяч тенге.

Для регулирования различных сфер экономических и социальных процессов, происходящих в городе, акиматом города разрабатываются и принимаются нормативно правовые постановления, а также для защиты прав и свобод граждан акимом города принимается нормативно правовые решения, которые носят нормативно- правовой характер.

По состоянию на 1 декабря 2008 года акимом и акиматом города принято 616 актов, носящих организационно – распорядительный характер и регулирующих различные стороны социально-экономического развития города, из них издано: 71 распоряжение акима и 545 постановлений акимата города.

Одной из функций акимата является создание условий для развития предпринимательской деятельности и инвестиционного климата на территории города.

Экономические показатели, характеризующие сферу малого предпринимательства, свидетельствуют о положительных тенденциях развития.

По состоянию на отчетную дату года на территории города Сарани количество зарегистрированных субъектов малого предпринимательства составило 1180, что на 4,3% больше по сравнению с аналогичным периодом 2007 года.

В сфере малого предпринимательства занято 10,9% экономически активного населения нашего города.

Одним из показателей эффективной деятельности и стабильной работы предприятий малого бизнеса является доход от реализации продукции (товаров, работ, услуг). Отчетный период 2008 года он составил 2732,8 млн. тенге и увеличился по сравнению с соответствующим периодом 2007 года на 33,7%.

За отчетный период от деятельности субъектов малого предпринимательства поступило налогов и  других обязательных платежей в бюджет в сумме 438,5 млн. тенге, что на 14,2% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Изменение экономической ситуации в городе и рост уровня доходов населения способствовали позитивным сдвигам в сфере розничной торговли: сформирована развитая конкурентная среда, наметилась высокая предпринимательская активность, неуклонно увеличивается объем розничного товарооборота.


В городе функционирует 211 объектов торговли и 37 кафе, баров, столовых. Укрепляется материальная база торговых объектов, проводится замена оборудования, модернизация предприятий торговли.

Для развития сферы розничной торговли и повышения качества оказания торговой услуги населению в текущем году местными исполнительными органами совместно с предпринимателями города разработаны «Стандарты оказания услуг населению в сферах торговли и общественного питания».

Важным направлением стабилизационных действий в экономике Президентом определена необходимость беспрецедентных мер по поддержке отечественных предприятий, субъектов малого и среднего бизнеса. В текущем году принято Постановление Правительства РК об объявлении моратория на проверки субъектов малого и среднего бизнеса до 31 декабря 2008 года. Снижение административных нагрузок, упрощение разрешительных процедур (лицензирование, сертификация, аккредитация), освобождение от платы за присоединяемую мощность – привилегии, которыми в настоящее время располагает малый и средний бизнес. Ряд налоговых послаблений малому и среднему бизнесу предусмотрен в новом Налоговом кодексе.

Одной из мер государственной поддержки является обеспечение доступа к льготным кредитам на пополнение оборотных средств, обновление оборудования и внедрение новых технологий. Так, в текущем году в рамках реализации государственной программы кредитования из средств областного бюджета и АО «Фонд развития малого предпринимательства «Даму» через банки второго уровня по городу прокредитованы 4 проекта в сфере обрабатывающей на общую сумму финансирования 164,4 млн. тенге, эта работа продолжается.

В целях обучения и информационного обеспечения деятельности субъектов частного предпринимательства на постоянной основе организовываются встречи, круглые столы с представителями Ассоциаций области, города, правоохранительных и контролирующих органов, за счет выделенных средств из городского бюджета проводятся обучающие семинары с привлечением специалистов института.


На территории города функционирует 15 крестьянских хозяйств, 1470 личных подсобных хозяйств населения, 6 садоводческих обществ, таким образом, имеет место, как растениеводство, так и животноводство.

За отчетный период объем валовой продукции сельского хозяйства составил 507,7 млн. тенге, индекс физического объема пищевой промышленности 116, 6%.

За январь – ноябрь 2008 года по городу Сарани произведено продукции животноводства: мяса в живом весе – 1276,9 центнеров, молока – 10577,9 центнеров, яиц – 533,3 тысяч штук.

По состоянию на 1 декабря 2008 года за период январь – ноябрь 2008 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года поголовье увеличилось: КРС – 103,4%; свиней – 122,7%; овец, коз – 102,1%; лошадей – 110,8%; птицы – 125,8%.

Приоритетом устойчивого развития сельскохозяйственного сектора на территории города на текущий год и среднесрочную перспективу станет развитие перерабатывающих предприятий пищевой промышленности, для чего проводятся маркетинговые исследования, имеется возможность передачи объектов коммунальной собственности для развития предпринимательства, в частности производства продуктов питания. На территории города производятся хлебобулочные, кондитерские изделия, майонез, газированные напитки, колбасные изделия и полуфабрикаты.

В целях урегулирования ситуации, связанной с ростом цен на хлеб и основные продукты питания в городе предпринимается ряд мер, направленных на снижение социальных рисков для всех слоев населения.

Для обеспечения населения города Сарани хлебобулочными изделиями и сдерживания роста цен создан продовольственный фонд зерна в объеме 4600 тонн для выпуска хлеба 1 сорта, кроме того, из стабилизационного фонда Карагандинской области городу было выделено 600 тонн зерна и 150 тонн муки 1 сорта, что позволяет выпекать «социальный хлеб» 1 сорта по цене не выше 36 тенге за 1 булку, были заключены меморандумы с розничной торговлей на применение наценки на «социальный» хлеб не более 2 тенге.


Проведена работа с крестьянскими хозяйствами области и СПК «Өнтүстік» по созданию для города продовольственных фондов картофеля и овощей.

При поддержке предпринимателей города сформированы трехмесячные запасы основных продуктов питания: подсолнечного масла, риса, сахара для бесперебойного обеспечения населения города.

Положительное влияние на сдерживание роста цен на товары первой необходимости оказывают проводимые сельскохозяйственные ярмарки и реализация плодоовощной продукции «с колес».

В течение осени проведено 8 ярмарок «Ауыл Береке - 2008» с участием крестьянских хозяйств Абайского, Бухар-Жырауского, Жана-Аркинского и Нуринского районов области, на которых реализовано продукции населению города на сумму более 20,8 млн. тенге.

В целях стабилизации рынка разработана программа продовольственного обеспечения населения города Сарани основными видами социально-значимых продуктов питания на 2009-2011 годы.

В городе проводятся ветеринарные противоэпизоотические мероприятия по предупреждению возникновения инфекционных и паразитарных заболеваний среди домашних животных и птиц, находящихся в частных подворьях жителей. Все поголовье крупного, мелкого скота, свиней привито против инфекционных заболеваний.

Развитие и застройка территорий населенных пунктов города Сарани осуществляется на основании Генерального плана, утвержденного Постановлением Совета Министров Казахской ССР 19 декабря 1967 года города Сарани № 854 «Об утверждении генерального плана и основных положений проекта планировки города Сарани Карагандинской области» от 19 декабря 1967 года.

Генеральный план является основой разработки и осуществления перспективных программ развития городской инфраструктуры, его главная цель заключается в проведении комплекса градостроительных мероприятий направленных на создание экологической безопасности и социально удобной жизненной среды.

В настоящее время ТОО «Гражданпроект» осуществляет работы на стадии разработки долгосрочного прогноза развития города Сарани (концепция) в соответствии с графиком проведения работ. Срок производства работ по корректировке генерального плана города Сарани 2008-2009 год. Общая стоимость работ составляет 32 млн.тенге.


На 1 октября 2007 года земельный фонд города Сарани составляет 16104 га.

Завершена работа по изменению границ города Сарани и поселка Актас в связи с принятием Правительством Республики Казахстан 24 апреля 2007 года постановления № 326 «Об изменении границ городов Караганды, Сарани и Бухар-Жырауского района Карагандинской области».

Утвержден проект ценового зонирования земель города Сарани, создана база данных о распределении земельного фонда административного района по видам использования, проведена работа по созданию баз данных о распределении земельного фонда по видам использования, совместно с ДГП «КарагандаНПЦзем», в связи с проводимыми мероприятиями по уточнению границ городов Сарани, Караганды и Бухар-Жырауского района, определена стоимость работ по перенесению границ города Сарани в натуру, которая составляет 2,1 млн. тенге.

Для реализации Государственной программы жилищного строительства в Республике Казахстан на 2008-2010 годы был разработан городской План мероприятий, который утвержден Постановлением акимата города от 21 февраля 2008 года № 72. Для выполнения Плана мероприятий по программе 003 «Строительство жилья» из республиканского бюджета были выделены средства в размере 3,0 млн. тенге для разработки ПСД на строительство 24 квартирного арендного (коммунального) жилого дома в микрорайоне «Горняк». В настоящее время ПСД разработана, выделенные средства освоены полном объеме.

Строительство дома, также финансируемое из республиканского бюджета, запланировано в 2009 году.

За счет средств городского бюджета разработано технико-экономическое обоснование строительства в городе Сарани тепловых сетей: магистральных протяженностью 8,7 км и внутриквартальных – 37,1 км. По данному проекту за счет средств областного бюджета в размере 40 млн. тенге разработано ПСД. Строительство теплосетей планируется на 2009-2011 годы.

Для повышения качества предоставляемых коммунальных услуг, и выполняя поручения населения города, выполнен текущий ремонт тепловых сетей от котельных за счет средств областного и городского бюджета, приобретено оборудование теплообменника производительностью 15 Гкал/час с насосами для теплоснабжения центральной части города Сарани от вновь вводимого в эксплуатацию промышленного объекта частного инвестора ТОО «Евромет» на бывшей промплощадке ЖБИ, технологическими отходами которого будет являться тепловая энергия.

Разработано инвестиционное предложение по реконструкции системы теплоснабжения


следующая страница >>