zabika.ru 1 2 3


УТВЕРЖДЕНО:

протоколом Наблюдательного Совета

ОАО «Гомельпромбурвод»

от ________2012 г. № _______

Положение
о закупках товаров
(работ и услуг)
за счет собственных средств
ОАО «Гомельпромбурвод»
2012 г.



Содержание:
1. Назначение ……………………………………………………………....2

2. Область применения ………………………………………………...….2

3. Термины и определения ……………………………………………...2-4

4. Порядок проведения закупок товаров, работ и услуг с применением процедур оформления конкурентного листа, запроса ценовых предложений, открытого конкурса либо закупки из одного источника …………………...4-15

5. Внесение изменений и дополнений …………………………………15
6. Перечень товаров (работ, услуг), на закупки которых за счет собственных средств не распространяется действие настоящего положения ……………………………………………………………..16-19

1 Назначение
Настоящее положение устанавливает порядок (механизм) проведения закупок товаров, работ и услуг за счет собственных средств.

Действие настоящего положения не распространяется на закупки товаров (работ, услуг) за счет собственных средств, согласно приложению 1.
2 Область применения
Требования настоящего положения являются обязательными для применения и распространяются на структурные подразделения предприятия, осуществляющие закупку товаров, работ и услуг.

Вопросы, не отраженные в настоящем положении, касающиеся закупок товаров (работ, услуг) решаются в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь и локальными актами, действующими на ОАО «Гомельпромбурвод», в части, не противоречащей законодательству Республики Беларусь.
3 Термины и определения
В настоящем положении используются следующие термины с соответствующими определениями:

Заказчик - ОАО «Гомельпромбурвод».


Закупка – приобретение путем заключения договоров купли-продажи (поставки), аренды (включая финансовую) товаров, подряда, выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, возмездного оказания услуг, перевозки транспортной экспедиции.

Конкурсная документация (запрос ценовых предложений) приглашение на участие в процедуре оформления конкурентного листа (далее – документация о закупке)комплект документов, содержащих исходную информацию о технических, коммерческих, организационных и иных характеристиках предмета заказа, а также об условиях и процедуре проведения закупки.

Конкурсное (ценовое) предложение или предложение на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) по процедуре оформления конкурентного листа – предложение претендента (участника) о заключении контракта на поставку товаров, работ или услуг на условиях, определенных в документации о закупке.

Конфликт интересов - ситуация, при которой личные интересы члена конкурсной комиссии предприятия, осуществляющего закупку товаров, работ и услуг, его супруга (супруги), близких родственников или свойственников влияют или могут повлиять на надлежащее исполнение членом комиссии своих служебных (трудовых) обязанностей при принятии им решения или участии в принятии решения либо совершении других действий по службе (работе), связанных с закупкой предприятием товаров, работ и услуг.

Близкие родственники - родители, дети, усыновители, усыновленные (удочеренные), родные братья и сестры, дед, бабка, внуки, двоюродные братья и сестры, племянники и племянницы.

Члены семьи - супруг (супруга), близкие родственники, проживающие совместно и ведущие общее хозяйство с работником предприятия, являющимся членом конкурсной комиссии предприятия, осуществляющей закупки товаров, работ, услуг.

Свойственники - близкие родственники супруга (супруги).

Процедура оформления конкурентного листа или открытый конкурс (запрос ценовых предложений) – это способ выбора поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором заказчик информирует о проводимой процедуре закупки путем открытой публикации извещения о проведении закупки.


Претендент (участник) – любое юридическое или физическое лицо, в том числе, индивидуальный предприниматель, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, которое соответствует требованиям, установленным организацией в документации о закупке в соответствии с порядком закупок за счет собственных средств.

Процедура закупки из одного источника - способ выбора поставщика

(исполнителя), при котором заказчик предлагает только одному поставщику

( исполнителю) заключить договор.

Сбытовая организация (официальный торговый представитель):

- организация или индивидуальный предприниматель, уполномоченный на реализацию товаров, в соответствии с договором (соглашением) с их производителем, договорами (соглашениями) с государственным объединением, ассоциацией (союзом), в состав которых входят производители, или их уставами либо договором (соглашением) с управляющей компанией холдинга, участником которого является производитель;

- организация - нерезидент Республики Беларусь, уполномоченная на реализацию товаров, указанных в пунктах 4, 5, 18-68, 70-73, 75-80 перечня товаров, сделки с которыми юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны заключать на биржевых торгах открытого акционерного общества «Белорусская универсальная товарная биржа», утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 июня 2004 г. № 714 «О мерах по развитию биржевой торговли на товарных биржах» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 103, 5/14395), организацией-производителем или организацией (объединением, ассоциацией, союзом, холдингом), в состав которой входят организации-производители, на основании соответствующих гражданско-правовых договоров (договор комиссии, агентский договор), либо организацию - нерезидента Республики Беларусь, управляемую такой организацией посредством приобретения долей (акций) в имуществе или заключения соответствующего договора по управлению (управляющая компания), а также организация или индивидуальный предприниматель - резидент Республики Беларусь, уполномоченные на реализацию названных товаров в соответствии с договором (соглашением) с их производителем - резидентом Республики Беларусь, договорами (соглашениями) с государственным объединением, ассоциацией (союзом), в состав которых входят производители - резиденты Республики Беларусь, или их уставами либо договором (соглашением) с управляющей компанией холдинга, участником которого является производитель - резидент Республики Беларусь;

4. Порядок проведения закупок товаров, работ и услуг с применением процедур оформления конкурентного листа, запроса ценовых предложений, открытого конкурса либо закупки из одного источника.
4.1 Общие положения

Закупки товаров, работ и услуг за счет собственных средств на ОАО «Гомельпромбурвод» осуществляются в соответствии с требованиями Постановления Совета Министров Республики Беларусь «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» от 15.03.2012 г. № 229 и настоящего Положения.

Закупка товаров, работ и услуг осуществляются с применением следующих процедур:


  • процедура оформления конкурентного листа – от 50 до 1 000 базовых величин;

  • процедура запроса ценовых предложений - от 1 000 до 3 000 базовых величин;

  • открытый конкурс - от 3 000 базовых величин и более;

  • процедура закупки из одного источника - от 50 базовых величин и более (в случаях, предусмотренных п. 4.7 настоящего положения).

Процедура запроса ценовых предложений (открытый конкурс) признается несостоявшейся в случаях:

      • если представлено менее двух предложений;

      • если в результате отклонения предложений их осталось менее двух;

      • отклонены все предложения до выбора наилучшего из них;

      • победитель процедуры закупки не подписал договор на закупку;

      • до заключения договора в результате проверки (ревизии) уполномоченными на то государственными органами были выявлены нарушения в проведении процедуры закупки и сделаны соответствующие предписания;

Если процедура запроса ценовых предложений (открытого конкурса) признана несостоявшейся либо выбор поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществлен не по всем частям (лотам) закупаемых товаров (работ, услуг), заказчик может:
      • объявить повторный конкурс (запрос ценовых предложений);


      • применить процедуру закупки из одного источника или иной вид процедуры закупки, в том числе, в отношении каждой из этих частей (лотов) исходя из ориентировочной стоимости закупаемых товаров (работ, услуг) по такой части (лоту).

Если выбранный поставщик (подрядчик, исполнитель) отказался от подписания договора, либо повышает цену на предлагаемый (поставляемый) товар, оказываемую работу (услугу) заказчик вправе по решению конкурсной комиссии:

  • выбрать поставщиком (подрядчиком, исполнителем) претендента, чье предложение заняло второе место, при условии, что это предложение соответствует требованиям заказчика;

  • применить повторный конкурс (запрос ценовых предложений) либо процедуру закупки из одного источника.



4.2 Извещение о проведении процедур закупок, предоставление документации о закупке, сбор предложений и ведение деловой переписки
Приглашение к участию в процедуре закупки размещается в открытом доступе в информационной системе «Тендеры» на сайте ИРУП «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен» (www. www.icetrade.by), и должно содержать:

наименование вида процедуры закупки;

наименование, место нахождения организации и контактные телефоны;

описание предмета закупки, его объем (количество) или способ расчета, а также место и сроки поставки (приобретения иным способом) товаров (выполнения работ, оказания услуг), являющихся предметом закупки;

источник финансирования закупки;

способ получения документации о закупке;

срок для подготовки и подачи предложений, место их подачи;

требования к составу участников процедуры закупки;

иные сведения на усмотрение заказчика.

Заказчик дополнительно рассылает приглашения к участию в процедуре закупки известным ему производителям, их сбытовым организациям (официальным торговым представителям), в том числе, включенным в Регистр производителей товаров (работ, услуг) и их сбытовых организаций (официальных торговых представителей), ведение которого осуществляется ИРУП «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен», а также вправе направить такие приглашения любым иным известным ему потенциальным поставщикам (подрядчикам, исполнителям) и (или) разместить приглашения в любых средствах массовой информации;

Срок размещения приглашения к участию в процедуре закупки составляет:

- для открытого конкурса - не менее 20 (двадцати) календарных дней с даты размещения на сайте ИРУП «НЦМиКЦ» (www.icetrade.by);

- для процедуры запроса ценовых предложений – не менее 15 (пятнадцати) календарных дней с даты размещения на сайте ИРУП «НЦМиКЦ» (www.icetrade.by).

- для процедуры оформления конкурентного листа (повторного конкурса или повторного запроса ценовых предложений) - не менее 10 (десяти) календарных дней с даты размещения на сайте ИРУП «НЦМиКЦ» (www.icetrade.by).

В случае, если изменения в приглашение к участию в конкурентной процедуре закупки и (или) документацию о закупке внесены в течение второй половины срока, установленного для подготовки и подачи предложений на участие в процедуре закупки, такой срок должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в открытом доступе в информационной системе «Тендеры» данных изменений до даты окончания срока, установленного для подготовки и подачи предложений на участие в процедуре закупки, такой срок составлял не менее половины первоначального срока.

Срок подачи конкурсных предложений потенциальными участниками конкурса определяется конкурсной документацией. Конкурсные предложения, поступившие после истечения окончательного срока представления конкурсных предложений не принимаются и возвращаются представившему его участнику.

По письменному обращению любого юридического или физического лица, изъявившего желание принять участие в процедуре закупки, заказчиком предоставляется документация о закупке посредством факсимильной, электронной, почтовой связи или путем выдачи документов представителю претендента.

При проведении процедур закупок диалог между заказчиком и претендентами ведется только в письменном виде с сохранением документов. При ведении деловой переписки по электронной почте используются только корпоративные адреса электронной почты.

Предложения претендентов принимаются в сроки и согласно требованиям, определенным в документации о закупке.

Предложения претендентов принимаются в запечатанном конверте,

Не допускается не предусмотренное законодательством ограничение доступа поставщиков (подрядчиков, исполнителей) к участию в процедуре закупки.

Участником конкурентной процедуры закупки может быть любое юридическое или физическое лицо, в том числе, индивидуальный предприниматель, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, которое соответствует требованиям, установленным организацией в документации о закупке в соответствии с порядком закупок за счет собственных средств, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенных в реестр поставщиков (подрядчиков, исполнителей), размещенном в информационной системе «Тендеры» на сайте ИРУП «НЦМиКЦ» (www.icetrade.by), временно не допускаемых к закупкам.
При рассмотрении предложений отклоняются предложения:

- участника процедуры закупки, не являющегося производителем или его сбытовой организацией (официальным торговым представителем), в случае, если в процедуре закупки участвует не менее одного производителя и (или) сбытовой организации (официального торгового представителя) и цена предложения такого участника не ниже цены участвующего в процедуре закупки производителя и (или) его сбытовой организации (официального торгового представителя);

- участника процедуры закупки, включенного Министерством экономики Республики Беларусь в размещенный в открытом доступе в информационной системе «Тендеры» официальный реестр поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к закупкам.

Не допускается предъявлять требования к участникам процедуры закупки, а также закупаемым товарам (работам, услугам), условиям исполнения договора на закупку и осуществлять оценку и сравнение предложений участников процедуры закупки по критериям и способом, которые не указаны в документации о закупке.

Требования к участникам процедуры закупки, закупаемым товарам (работам, услугам), условиям договора на закупку, а также критерии и способ оценки и сравнения предложений участников процедуры закупки устанавливаются и применяются организацией в равной степени ко всем участникам процедуры закупки и их предложениям.
4.3 Разработка задания на закупку и документации о закупке
Задание на закупку разрабатывается при проведении открытого конкурса (запроса ценовых предложений). Разработка задания на закупку, визирование и утверждение его осуществляется в соответствии с локальными нормативными актами Заказчика. Задание на закупку является внутренним документом и не подлежит размещению в открытом доступе в информационной системе «Тендеры на сайте ИРУП «НЦМиКЦ» (www.icetrade.by.

Документация о закупке формируется в случае проведения процедур закупок (за исключением закупки из одного источника) и должна содержать сведения:



следующая страница >>