zabika.ru 1


Основные результаты научно-исследовательской работы по теме:

«Совершенствование системы формирования кадрового потенциала государственных органов и иных государственных организаций
в условиях инновационного развития Республики Беларусь»
В рамках работ, направленных на научно-техническое обеспечение деятельности Администрации Президента Республики Беларусь, НИИ теории и практики государственного управления Академии управления при Президенте Республики Беларусь выполнял НИР по теме «Совершенствование системы формирования кадрового потенциала государственных органов и иных государственных организаций в условиях инновационного развития Республики Беларусь», которая включает в себя 3 тематических задания.

Задание 1. Разработка проекта национальной рамки квалификаций с целью совершенствования работы кадров в сфере управления в Республике Беларусь.

Основные практические результаты.

Разработаны:

1. Проект рамки квалификаций Республики Беларусь в сфере управления, содержащий системное и структурированное описание уровней управленческих квалификаций. Этот проект использован в ходе реализации плана мероприятий по реализации предложений межведомственной рабочей группы по совершенствованию национальной системы квалификаций Республики Беларусь, утвержденного заместителем Премьер-министра Республики Беларусь Тозиком А.А. 30.04.2012 № 30/223 95 (акт о внедрении выдан НИИ труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 12.12.2012).

2. Макет профессионального стандарта «Управление государственным органом, организацией», который использован в деятельности Института управленческих кадров Академии управления при разработке академических, социально-личностных, профессиональных компетенций в управленческой деятельности в стандартах по специальностям подготовки «Государственное управление и экономика»; «Государственное управление и право» (акт о внедрении от 19.11.2012).

3. Методика планирования карьеры лиц, включенных в перспективный кадровый резерв, и проект Положения о работе с перспективным кадровым резервом в учреждении высшего образования. Указанные документы используются в практической деятельности Витебского облисполкома (акт о внедрении от 25.10.2012), Гомельского облисполкома (акт о внедрении от 04.11.2012), Брестского облисполкома (акт о внедрении от 19.11.2012) и Минского облисполкома (акт о внедрении от 13.12.2012).


4. Проект методических рекомендаций по развитию и карьерному продвижению кадров в сфере управления на основе национальной рамки квалификаций, который использован в работе с кадрами Министерства экономики Республики Беларусь (акт о внедрении от 05.12.2012), Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь (акт о внедрении от 21.11.2012), администрации Октябрьского района г. Минска (акт о внедрении от 10.12.2012), администрации Первомайского района г. Бобруйска (акт о внедрении от 06.12.2012); в образовательной деятельности Республиканского государственно-общественного объединения «Белорусское общество «Знание» (акт о внедрении от 06.11.2012).

Задание 2. Модель правового статуса государственного служащего в условиях совершенствования системы государственного управления.

Основные практические результаты.

Разработаны:

1. Методология отбора кандидатур для поступления на государственную службу, а также оценки (сертификации) госслужащих, исходя из степени профессиональной готовности и результатов психодиагностического анализа (используется в практической деятельности МЧС Республики Беларусь; Методические рекомендации по отбору на конкурсной основе направляющими органами, подразделениями и организациями системы Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь кандидатур для переподготовки в Академии управления при Президенте Республики Беларусь по специальности «Государственная идеология и управление человеческими ресурсами» в соответствии с государственным заказом, утверждены Министром по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (письмо от 28 апреля 2012 г. № 03-22/576) ).

2. Модель банка данных мирового опыта в сфере государственного управления, в том числе по вопросу правового статуса госслужащего; создан его рабочий образец (режим доступа: http://www.pac.by/ru/biblioteka/obraz_resursi_au).

3. Модельный регламент деятельности государственных служащих, определяющий квалификационные требования и алгоритм действий должностного лица, а также порядок функционального и технологического разделения труда между руководителями и специалистами (акты о внедрении, выданные Смолевичским райисполкомом 01.02.2012, Столбцовским райисполкомом – 27.06.2012, администрацией Октябрьского р-на г. Минска – 30.11.2012, ИППК МЧС Республики Беларусь – 16.11.2012, администрацией Заводского р-на г. Минска – 30.11.2012).


4. Проект Кодекса поведения государственных служащих Республики Беларусь государственных органов местного уровня (Правила служебной этики государственных служащих местного уровня) (акты о внедрении выданы Минским облисполкомом 19.11.2012, Генеральной прокуратурой – 09.11.2012, РОО «Белая Русь» – 07.05.2012).

6. Проект Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь от 14 июня 2003 г. № 204-З «О государственной службе в Республике Беларусь» в части отбора кандидатур для поступления на государственную службу, а также оценки и сертификации госслужащих (предложения включены в концепцию проекта Закона «О государственной службе в Республике Беларусь»; письмо в НЦЗПИ от 12.10.2012 № 03-22/1290).

Задание 3. Создание макета информационной системы типового центра сертификации государственных служащих.

Основные практические результаты.

Разработаны:

1. Перечень задач типового центра сертификации.

2. Облик (архитектура, состав и структура данных) информационно-аналитической системы типового центра сертификации.

3. Требования к программно-техническому обеспечению типового центра сертификации, его взаимодействию со связанными системами (например, АИС «Резерв») и другими.

4. Макеты информационной системы и базы данных типового центра сертификации госслужащих.

Результаты исследований по заданию 3 использованы в системе поддержки самообразования для развития профессионального уровня кадров в сфере инновационного управления в 147 организациях республики.

Научная новизна исследований заключается в разработке нового для Беларуси методологического подхода к непрерывному развитию государственных служащих и усилению профессиональных и личностных качеств управленцев на каждом уровне иерархии системы государственного управления. В качестве методологической основы используется рамка профессиональных квалификаций, детализирующая перечень знаний и компетенций для каждого этапа профессиональной карьеры. Данный подход позволяет целенаправленно согласовывать знания с потребностями практики, оценивать степень готовности управленцев и их резерва к практической деятельности на соответствующем уровне управления, а также обеспечивать конкурентоспособность управленческих кадров в международной среде.

Основные результаты НИР прошли апробацию на 14 международных и 18 республиканских научно-практических конференциях. Опубликованы: монография (1), научные статьи и тезисы докладов (173, в т.ч. 30 в зарубежных изданиях). Получено 25 актов о внедрении (использовании) результатов НИР в государственных органах и организациях.