zabika.ru 1


Российско-Украинская Юридическая Группа

Киев, Украина; Вашингтон (округ Колумбия), США


Хроника последних событий в украинском законодательстве




АПРЕЛЬ 2004

Кодексы Украины

Конкуренция

Таможня

Интеллектуальная собственность

Международные договоры

Инвестиции

Лицензирование

Отмывание денег

Нефть и газ

Финансовые услуги

Социальная сфера

Налогообложение

Отдельные секторы экономики/ Разное


"Хроника последних событий в украинском законодательстве" - это ежемесячная сводка наиболее важных событий в области хозяйственного и корпоративного права Украины, которая готовится, публикуется и распространяется Российско-Украинской Юридической Группой в качестве бесплатной услуги для наших клиентов. Хроника, которая подводит итог развитию законодательства за предыдущий месяц, будет распространяться только по электронной почте на английском и русском языках в середине каждого месяца. Цель Хроники проинформировать читателя о новостях в законодательстве, которые представляют наибольший интерес для наших клиентов, работающих в совершенно различных сферах. Мы не ставим перед собой задачу дословно повторять все изданные законодательные акты или утомлять читателя обилием информации. Ввиду того, что процесс подготовки Хроники требует избирательного анализа, мы не гарантируем, что Хроника содержит исчерпывающий список законодательства, имеющего отношение к Вашей сфере деятельности. В заключение, пожалуйста, помните, что Хроника не является юридической консультацией. Это исключительно информационная услуга. Если Вы желаете получить дальнейшую информацию или реальную юридическую консультацию, пожалуйста, связывайтесь с нами по электронной почте chronicle@rulg.com.


Кодексы Украины


1) Гражданский процессуальный кодекс Украины № 1618-IV от 18 марта 2004 года. Принят новый Гражданский процессуальный кодекс Украины ("Новый ГПК"), со вступлением в силу которого утратит силу Гражданский процессуальный кодекс Украины 1963 года ("Старый ГПК"). Новый ГПК призван на законодательном уровне определить вопросы производства по гражданским делам в соответствии с Конституцией и другими законами Украины, способствовать созданию реального механизма защиты имущественных и неимущественных прав и охраняемых законом интересов физических и юридических лиц, а также устранить проблемы практического применения положений действующего законодательства в этой сфере. Следует отметить, что старый ГПК регулировал вопросы производства как по административным, так и гражданским делам. Новый ГПК не регулирует вопросы производства по административным делам; эти вопросы будут регулироваться новым Административным процессуальным кодексом Украины ("АПК"), который в настоящее время находится на рассмотрении Верховной Рады. Таким образом, для обеспечения плавного перехода от старого ГПК к новому ГПК и АПК, датой вступления в силу нового ГПК определено 1 января 2005 года, с оговоркой, что новый ГПК вступит в силу не ранее вступления в силу АПК. Таким образом, вступление в силу нового ГПК может быть отложено в зависимости от даты принятия и вступления в силу АПК.

Конкуренция

2) Приказ Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции ("Министерство экономики") № 126 "О внесении изменений в Положение о порядке применения к субъектам внешнеэкономической деятельности специальных санкций, предусмотренных статьей 37 Закона Украины "О внешнеэкономической деятельности"" от 6 апреля 2004 года. Органы Антимонопольного комитета Украины были включены в состав органов, по представлению которых Министерство экономики может применять к субъектам внешнеэкономической деятельности специальные санкции - индивидуальный режим лицензирования или временное приостановление внешнеэкономической деятельности. Приказ вступил в силу 27 апреля 2004 года.

Таможня


3) Закон Украины № 1661-IV "О присоединении Украины к Конвенции о временном ввозе" от 24 марта 2004 года. Украина присоединилась к Конвенции о временном ввозе, которая была принята 26 июня 1990 года в Стамбуле ("Конвенция"). Конвенция призвана заменить собой ряд ранее принятых международных документов, которыми были урегулированы вопросы применения карнетов ATA и CPD. Карнеты ATA (Admission Temporaire/Temporary Admission Carnet) - международные таможенные документы, по которым разрешается временный - сроком до одного года - ввоз из-за границы товаров без уплаты импортных пошлин и налоговых сборов. Карнеты CPD ("Carnet de Passages en Douane") отличаются тем, что они используются для временного ввоза транспортных средств. Присоединение к Конвенции даст возможность таможенным органам присоединившихся к Конвенции стран, вместо своих национальных таможенных документов принимать для оформления временного ввоза карнеты ATA и CPD, что позволит упростить и удешевить процедуру таможенного оформления в Украине временно перемещаемых товаров. Закон вступил в силу 27 апреля 2004 года.

4) Письмо Государственной таможенной службы Украины ("Таможенная служба") № 25/2-15-38/4394-ЕП "О требованиях к содержанию гарантийного письма банка в части выполнения третьим лицом обязательства перед таможенным органом" от 8 апреля 2004 года. Таможенной службой приведены требования, которые должна содержать обеспечивающая исполнение обязательства банковская гарантия, а именно: (1) в гарантийном письме должно быть отмечено, что банк несет по указанному гарантийному обязательству солидарную (совместную с принципалом) ответственность; (2) в гарантийном письме банка обязательно указывается срок, на который выдана гарантия (срок действия гарантии); (3) в гарантийном письме обязательно указывается денежная сумма, которая подлежит уплате гарантом (банком) кредитору (таможенному органу) в случае нарушения должником условий гарантии, которые также должны быть отмечены в гарантийном письме.

Интеллектуальная собственность


5) Приказ Министерства образования и науки Украины № 318 "О внесении изменений а некоторые нормативно-правовые акты Министерства образования и науки Украины" от 19 апреля 2004 года. В Положении о Государственном реестре патентов Украины на промышленные образцы были определены сведения (с указанием международных цифровых кодов) для идентификации библиографических данных, которые должна содержать запись о регистрации патента, вносимого в реестр. В Положении о Государственном реестре топографий интегральных микросхем закреплен состав сведений, которые должна содержать запись о регистрации топографии интегральной микросхемы, вносимой в реестр. Приказ вступил в силу 10 мая 2004 года.

Международные договоры



6) Закон Украины № 1683-IV "О ратификации Соглашения о формировании Единого экономического пространства" от 20 апреля 2004 года. Ратифицировано Соглашение о формировании Единого экономического пространства, подписанного в 19 сентября 2004 года в Ялте ("Соглашение"). Согласно Соглашению единое экономическое пространство ("ЕЭП") представляет собой экономическое пространство, объединяющее таможенные территории Украины, Российской Федерации, Беларуси и Казахстана, на котором на основе единых принципов регулирования экономики должно быть обеспечено свободное движение товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Соглашение ратифицировано с оговоркой о том, что Украина будет принимать участие в формировании и функционировании ЕЭП в пределах, которые отвечают Конституции Украины. Закон еще не был опубликован и вступит в силу только через 10 дней с момента его опубликования в официальном издании.

Инвестиции


7) Постановление Кабинета Министров Украины ("Кабинет Министров") № 500 "Об образовании Комиссии по содействию досудебному урегулированию споров между инвесторами и органами исполнительной власти" от 15 апреля 2004 года. Функции по содействию досудебному урегулированию споров между инвесторами и органами исполнительной власти были переданы специально созданной Комиссии. Комиссия содействует досудебному урегулированию споров, в отношении которых существует угроза предъявления исков в суды Украины, между инвесторами и центральными органами исполнительной власти с согласия указанных субъектов; проводит анализ и обобщение причин поступления обращений от инвесторов и центральных органов исполнительной власти по спорным вопросам; готовит предложения Кабинету Министров об усовершенствовании нормативно-правовых актов в сфере инвестиционной деятельности. Постановление вступило в силу 15 апреля 2004 года.

Лицензирование


8) Приказ Министерства экономики № 122 "Об утверждении Порядка рассмотрения заявок на выдачу разрешительных документов в сфере нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности" от 1 апреля 2004 года. Как мы информировали в декабрьском выпуске Хроники за 2003 год, лицензирование внешнеэкономической деятельности теперь будет проводиться в форме автоматического и неавтоматического лицензирования. Утвержденным Порядком урегулирована процедура рассмотрения Министерством экономики обоих видов заявок на выдачу лицензий на осуществление внешнеэкономических операций. Приказ вступил в силу 26 апреля 2004 года.

Отмывание денег



9) Приказ Государственной налоговой администрации Украины № 187 "Об утверждении изменений и дополнений к Порядку взаимодействия между подразделениями органов государственной налоговой службы Украины при организации документальных проверок юридических лиц" от 1 апреля 2004 года. Определен общий подход к отбору налогоплательщиков для проведения подразделениями органов налоговой службы плановых и внеплановых проверок по соблюдению ими налогового и валютного законодательства, в частности с целью выявления теневых доходов. Для проведения плановых проверок, подразделения по борьбе с отмыванием доходов и налоговой милиции осуществляют отбор крупных налогоплательщиков, на основании их оценки по фискальной важности. Такие проверки проводятся согласно плану-графику, который является конфиденциальной информацией, находится в собственности государства и не подлежит разглашению. Внеплановые проверки проводятся при условии наличия информации о возможном уклонении налогоплательщика от уплаты налогов. Приказ вступил в силу.

Нефть и газ

10) Постановление Кабинета Министров № 488 "Об утверждении Порядка проведения проверки экологических показателей нефтепродуктов, реализуемых путем оптовой и розничной торговли" от 14 апреля 2004 года. Проверки экологических показателей нефтепродуктов, которые реализуются субъектами хозяйствования, будут проводиться путем отбора проб нефтепродуктов и сравнения их с экологическими показателями, и показателями, приведенными в сертификате соответствия или свидетельстве о признании соответствия. Проверка может проводиться по месту хранения или реализации нефтепродуктов и быть: (1) плановой - проводимой органами государственного контроля в соответствии с годовым планом проверок; (2) внеплановой - проводимой на основании обращения гражданина, юридического лица о реализации некачественных нефтепродуктов. Постановление вступило в силу 12 мая 2004 года.

Финансовые услуги


11) Распоряжение Государственной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг Украины (“Госфинуслуг”) № 21 "Об утверждении Положения о предоставлении отдельных финансовых услуг юридическими лицами – субъектами хозяйствования, по своему правовому статусу не являющимися финансовыми учреждениями" от 22 января 2004 года. Установлена возможность предоставления финансовых услуг юридическими лицами по своему правовому статусу не являющимися финансовыми учреждениями, которые: (1) систематически предоставляют финансовые услуги по финансовому лизингу, предоставлению поручительства и займов финансовыми активами, осуществляют другие операции, которые в соответствии с заключениями Госфинуслуг являются финансовыми услугами; (2) заключили хотя бы один договор о предоставлении вышеперечисленных финансовых услуг на общую сумму, превышающую 80000 гривен. Определено в каких случаях юридическое лицо имеет возможность систематически предоставлять отдельные виды финансовых услуг. Распоряжение вступило в силу 27 апреля 2004 года.

Социальная сфера



12) Закон Украины № 1678-IV "О внесении изменений в некоторые законы Украины по вопросам общеобязательного государственного социального страхования" от 9 апреля 2004 года. Повышены размеры взносов на общеобязательное государственное социальное страхование, общий размер которых с 0,5 % увеличен до 1 % суммы оплаты труда наемного работника, заработная плата которого выше прожиточного минимума, установленного для трудоспособного лица. Также предусмотрено, что первые пять дней временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы, не связанной с несчастным случаем на производстве, оплачиваются собственником или уполномоченным им органом за счет средств предприятия, учреждения, организации по любому, а не только основному месту работы. Закон вступил в силу 29 апреля 2004 года.

Налогообложение

13) Указ Президента Украины ("Президент") № 420/2004 "О признании утратившими силу Указов Президента Украины от 1 марта 2004 года № 259 и от 5 марта 2004 года № 281" от 9 апреля 2004 года. Признаны утратившими силу Указы Президента, предусматривающие введение с 1 апреля 2004 года специальных (текущих и регистрационных) счетов для обращения средств НДС. (Информацию о принятии вышеуказанных Указов Президента см. в мартовском выпуске Хроники за 2004 год). Указ вступил в силу 14 апреля 2004 года.

Отдельные секторы экономики/ Разное


14) Указ Президента № 399/2004 "О внесении изменений в Указ Президента Украины от 10 июня 1997 года № 503" от 8 апреля 2004 года. Официальным печатным изданием, с опубликованием в котором будет связываться вступление в силу законов, нормативно-правовых актов Президента, актов Кабинета Министров, определяющих права и обязанности граждан, и т.д., также будет считаться газета "Президентский вестник" (наряду с изданиями "Официальный вестник Украины", "Ведомости Верховной Рады Украины", "Урядовый курьер"). Указ вступил в силу 27 апреля 2004 года.
15) Закон Украины № 1637-IV "О внесении изменений в некоторые законы Украины" от 18 марта 2004 года. Запрещен ввоз на таможенную территорию Украины для постоянного использования автобусов (код 8702 УКТ ВЭД) и грузовых автомобилей (код 8704) (в том числе ввозимых в Украину с целью их раскомплектования на запчасти), которые на момент ввоза были изготовлены и/или эксплуатировались более чем 5 лет. Закон вступил в силу 2 мая 2004 года.

16) Письмо Министерства юстиции Украины № Ч-87-19 "О предоставлении разъяснения относительно права акционера выдавать доверенность на представительство своих интересов на общем собрании акционеров" от 31 марта 2004 года. Согласно разъяснениям Министерства юстиции Украины: (1) акционер имеет право выдавать доверенность на представление своих интересов на общих собраниях. При этом, учитывая положения Гражданского кодекса Украины, в договоре поручения или в выданной на основании договора доверенности должны быть четко определены юридические действия, которые необходимо совершить поверенному; (2) доверенность на право участия и голосования на общих собраниях акционеров не нуждается в обязательном нотариальном удостоверении.

17) Письмо Государственного комитета по вопросам регуляторной политики и предпринимательства Украины ("Комитет предпринимательства") № 1288 "О государственной регистрации иностранного физического лица" от 4 марта 2004 года. Согласно разъяснениям Комитета предпринимательства, иностранное лицо, которое на законном основании находится на территории Украины, может регистрироваться как субъект предпринимательской деятельности - частный предприниматель и органы государственной регистрации не имеют оснований отказывать в такой регистрации. При этом, в связи с тем, что действующим законодательством не установлены особенности и отдельный порядок указанной регистрации, она должна проводиться в общем порядке, установленном Положением о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности.