zabika.ru 1 2 3
Краснодарская краевая территориальная


организация Профсоюза работников

народного образования и науки РФ

Методические рекомендации

по ведению и оформлению документации

по охране труда в образовательных учреждениях.

г. Краснодар - 2005г.


ОГЛАВЛЕНИЕ.

СТР.


  1. Нормативные документы по обучению, проведению инструк-

тажей и подготовке инструкций по охране труда -- 2

  1. Виды инструктажа, порядок проведения. Порядок заполне-

ния журналов вводного инструктажа и первичного , повтор-

ного инструктажа на рабочем месте. -- 3

  1. Виды, структура , форма , порядок разработки и утвержде-

ния инструкций по охране труда . -- 10

  1. Порядок заполнения и ведения журнала учета и регистрации инструкций и журнала учета выдачи инструкций. -- 14




  1. Нормативные документы по обучению, проведению инструктажей и подготовке инструкций по охране труда

Во время проведении плановых проверок образовательных учреждений по охране труда , в том числе документации по охране труда ,выявлены ряд недостатков присущих большинству из них , в ведении и оформлении документации.

При наличии в образовательных учреждениях всех требуемых документов по охране труда их содержание не в полной мере соответствует нормативным документам.

Наиболее часто встречающимися нарушениями являются:

  • отсутствует или не правильно составлена программа вводного инструктажа;

  • отсутствует сам текст вводного инструктажа;

  • журнал вводного инструктажа заполняется не по ГОСТ 12.0.004-90;
  • в журналах первичного , повторного инструктажа отсутствуют записи о прохождении стажировки и допуску к работе;


  • отсутствуют личные карточки прохождения обучения;

  • нет перечня инструкций по охране труда утвержденным руководителем ;

  • инструкции по охране труда разработаны не для всех профессий и не по всем видам работ;

  • отсутствуют списки персонала , которому присваивается 1 группа по электробезопасности;

  • не проводятся инструктажи не электрического персонала ( Приказ Минобразования от 06.10.98 года № 2535 к неэлектрическому персоналу относятся все работники образовательного учреждения)

и ряд других нарушений.

Для приведения в соответствие с требованиями руководящих документов по охране труда и правильного ведения , заполнения и разработки документации по охране труда ,а также руководства в повседневной деятельности необходимо руководствоваться следующими нормативными актами:

  • ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда. Общие

положения»;

- Постановление от 13 января 2003 года Минтруда РФ N 1 и Минобразования

РФ № 29 « Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»;

  • Методические рекомендации по разработке государственных нормативных

требований Охраны труда . Минтруд РФ от 06.04.2001 г. №30.

- Постановление Минтруда РФ от 31 марта 2003 г. N 13 « Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам занятым на работах с вредными условиями труда»

- Постановление Минтруда РФ от 4 июля 2003 г. N 45 «Об утверждении норм бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядка и условий их выдачи»

- Приказ МО РФ от 14.08.2001 года № 2953 «Об утверждении отраслевого стандарта « Управление охраной труда и обеспечением безопасности образовательного процесса в системе Минобразования России. Основные положения . ОСТ – 01-2001 г. »


- Приказ МО РФ от 11.03.1998 года № 662 « О службе охраны труда образовательного учреждения ».

- Приказ МО РФ от 06.08.1993 года № 5600-1 с дополнениями от 18.07.1995 г. «Основы законодательства по охране труда».

- Приказ МО РФ от 07.08.2000 года № 2414 «О принятии дополнительных мер по предотвращению несчастных случаев с обучающимися и работниками учреждений ».

- Письмо МО РФ от 12.07.2000 года № 22-06-788 «О создании безопасных условий жизнедеятельности обучающихся в образовательных учреждениях».

- Постановление Правительства РФ от 11.03.1999 года № 279 «Об утверждении Положения о расследовании несчастных случаев на производстве».


  • Письмо МО РФ от 07.07.2000 года № 29-55-294ин/29-06-08 «О принятии мер по улучшению пожарной безопасности

  • и ряд других нормативных актов.




  1. Виды инструктажа, порядок проведения.

Вопросы обучения и инструктажа по охране труда отражены в ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения».

По характеру и времени проведения инструктажи подразделяют на

-- вводный ;

-- первичный на рабочем месте;

-- повторный;

-- внеплановый;

-- целевой;

Вводный инструктаж

Вводный инструктаж по безопасности труда проводят со всеми вновь принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику, а также с учащимися в учебных заведениях перед началом лабораторных и практических работ в учебных лабораториях, мастерских, участках, полигонах.

Вводный инструктаж на предприятии проводит инженер по охране труда или лицо, на которое приказом по предприятию или решением правления (председателя) колхоза, кооператива возложены эти обязанности, а с учащимися в учебных заведениях - преподаватель или мастер производственного обучения.


На крупных предприятиях к проведению отдельных разделов вводного инструктажа могут быть привлечены соответствующие специалисты.

Вводный инструктаж проводят в кабинете охраны труда или специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, натурных экспонатов, макетов, моделей, кинофильмов, диафильмов, видеофильмов и т.п.).

Вводный инструктаж проводят по программе, разработанной отделом (бюро, инженером) охраны труда с учетом требований стандартов ССБТ, правил, норм и инструкций по охране труда, а также всех особенностей производства, утвержденной руководителем (главным инженером) предприятия, учебного заведения по согласованию с профсоюзным комитетом. Продолжительность инструктажа устанавливается в соответствии с утвержденной программой.

Примерный перечень вопроса для составления программы вводного инструктажа

включает в себя следующие основные вопросы:
1. Общие сведения о предприятии, организации, характерные особенности производства.

2. Основные положения законодательства об охране труда

2.1. Трудовой договор, рабочее время и время отдыха, охрана труда женщин и лиц моложе 18 лет. Льготы и компенсации.

2.2. Правила внутреннего трудового распорядка предприятия, организации, ответственность за нарушение правил.

2.3. Организация работы по охране труда на предприятии. Ведомственный, государственный надзор и общественный контроль за состоянием охраны труда.

3. Общие правила поведения работающих на территории предприятия, в производственных и вспомогательных помещениях. Расположение основных цехов, служб, вспомогательных помещений.

4. Основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для данного производства. Методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний: средства коллективной защиты, плакаты, знаки безопасности, сигнализация. Основные требования по предупреждению электротравматизма.


5. Основные требования производственной санитарии и личной гигиены.

6. Средства индивидуальной защиты. Порядок и нормы выдачи СИЗ, сроки носки.

7. Обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших на предприятии и других аналогичных производствах из-за нарушения требований безопасности.

8. Порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

9. Пожарная безопасность. Способы и средства предотвращения пожаров, взрывов, аварий. Действия персонала при их возникновении.

10. Первая помощь пострадавшим. Действия работающих при возникновении несчастного случая на участке, в цехе.

О проведении вводного инструктажа делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа , форма журнала:

_______________________________________

предприятие, организация, учебное заведение

ЖУРНАЛ

регистрации вводного инструктажа
Начат _____________ 19 ____ г.
Окончен ___________ 19 ____ г.

ПОСЛЕДУЮЩИЕ СТРАНИЦЫ



Дата

Фамилия, имя,


Год

Профессия, должность

Наименование

Фамилия, инициалы,

Подпись




отчество инструктируемого

рождения

инструктируемого

производственного подразделения, в которое направляется инструктируемый


должность инструктирующего

Инструктирующего

Инструктируемого

1

2

3

4

5

6

7

8




25.05

.2005 года.
26.05.

2005

года.

Иванов

Иван Иванович

Мухин

Василий

Иванович

1963 г.

1949 г.

учитель

слесарь

СОШ №45

СОШ №45

Адмист.

Хоз.

Отдел

директор

СОШ №45

Петрова И.Н.

директор

СОШ №45

Петрова И.Н

Петрова
Петрова

Иванов
Мухин


с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также в документе о приеме на работу (форма Т-1).

Наряду с журналом может быть использована личная карточка прохождения обучения
ФОРМА ЛИЧНОЙ КАРТОЧКИ ПРОХОЖДЕНИЯ ОБУЧЕНИЯ
______________________________________________________________________________

предприятие, организация, учебное заведение

ЛИЧНАЯ КАРТОЧКА

ПРОХОЖДЕНИЯ ОБУЧЕНИЯ
1. Фамилия, имя, отчество _______________________________________________________

2. Год рождения ________________________________________________________________

3. Профессия, специальность _____________________________________________________
4. Цех _________________________ участок (отделение) _____________________________
5. Отдел (лаборатория) ___________________________ Табельный №__________________
6. Дата поступления в цех (участок) _______________________________________________
7. Вводный инструктаж провел ___________________________________________________

фамилия, инициалы, должность
______________________________________________________________________________

подпись, дата

_________________________________

подпись инструктируемого, дата
8. Отметки о прохождении инструктажа:




Дата


Цех

Профессия,


Вид


Причина


Фамилия,

Подпись

Стажировка на рабочем месте

инструктажа

(участок)

должность инструктируемого

инструктажа: первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый

проведения внепланового инструктажа

инициалы, должность инструктирующего, допускающего

Инструктирующего

Инструктируемого


Количество смен (с... по...)

Стажировку прошел (подпись рабочего)

Знания проверил, допуск к работе произвел (подпись, дата)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11


































ПОСЛЕДУЮЩИЕ СТРАНИЦЫ
9. Сведения о прохождении обучения охране труда


Прошел обучение по специальности или виду работ

Количество часов

протокола экзаменационной комиссии, дата

Председатель комиссии, (подпись)

1

2

3

4











10. Сведения о периодической проверке знаний



Дата

В объеме каких инструкций или

протокола экзаменационной

Подпись




разделов правил безопасности труда

комиссии

Проверяемого

Председателя комиссии

1

2

3

4

5

















Проведение вводного инструктажа с учащимися регистрируют в журнале учета учебной работы, с учащимися, занимающимися во внешкольных учреждениях - в рабочем журнале руководителя кружка, секции и т.д.

Первичный инструктаж на рабочем месте

Первичный инструктаж на рабочем месте до начала производственной деятельности проводят:

--со всеми вновь принятыми на предприятие (колхоз, кооператив, арендный коллектив), переводимыми из одного подразделения в другое;

--с работниками, выполняющими новую для них работу, командированными, временными работниками;

--со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории действующего предприятия;

--со студентами и учащимися, прибывшими на производственное обучение или практику перед выполнением новых видов работ, а также перед изучением каждой новой темы при проведении практических занятий в учебных лабораториях, классах, мастерских, участках, при проведении внешкольных занятий в кружках, секциях.

Примечание. Лица, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов, первичный инструктаж на рабочем месте не проходят.

Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, утверждает руководитель предприятия (организации) по согласованию с профсоюзным комитетом и отделом (бюро, инженером) охраны труда.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят по программам, разработанным и утвержденным руководителями производственных и структурных подразделений предприятия, учебного заведения для отдельных профессий или видов работ с учетом требований стандартов ССБТ, соответствующих правил, норм, и инструкций по охране труда, производственных инструкций и другой технической документации. Программы согласовывают с отделом (бюро, инженером) охраны труда и профсоюзным комитетом подразделения, предприятия.

Примерный перечень основных вопросов первичного инструктажа на рабочем

1. Общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе. Основные опасные и вредные производственные факторы, возникающие при данном технологическом процессе.

2. Безопасная организация и содержание рабочего места.

3. Опасные зоны машины, механизма, прибора. Средства безопасности оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности). Требования по предупреждению электротравматизма.


4. Порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты).

5. Безопасные приемы и методы работы; действия при возникновении опасной ситуации.

6. Средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте и правила пользования ими.

7. Схема безопасного передвижения работающих на территории цеха, участка.

8. Внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства и механизмы. Требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах и транспортировке грузов.

9. Характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм.

10. Меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров. Обязанность и действия при аварии, взрыве, пожаре. Способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят с каждым работником или учащимся индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда. Первичный инструктаж возможен с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места.

Примечание. Руководство цеха, участка, кооператива и т.п. по согласованию с отделом (бюро, инженером) охраны труда и профсоюзным комитетом может освобождать от стажировки работника, имеющего стаж работы по специальности не менее 3 лет, переходящего из одного цеха в другой, если характер его работы и тип оборудования, на котором он работал ранее, не меняется.

Все рабочие, в том числе выпускники профтехучилищ, учебно-производственных (курсовых) комбинатов, после первичного инструктажа на рабочем месте должны в течение первых 2 - 14 смен (в зависимости от характера работы, квалификации работника) пройти стажировку под руководством лиц, назначенных приказом (распоряжением, решением) по цеху (участку, кооперативу и т.п.).


Рабочие допускаются к самостоятельной работе после стажировки, проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы.

Запись о прохождении стажировке делается в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте-- графы 10, 11,12.
Без выполнения записи в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте - рабочий считается не допущенным к выполнению своих обязанностей и ответственность за нарушение правил техники безопасности несет непосредственный начальник рабочего.



следующая страница >>