zabika.ru 1

УДК 330.35.3(470.5)


Региональные проблемы эффективности и интенсификации обществен­ного производства. Препринт, Свердловск: УрО АН СССР, 1988

В препринте представлены научные доклады, отражающие результа­ты исследований молодых ученых Института экономики УрО АН СССР. В докладах рассмотрены некоторые вопросы определения эффективности общественного производства, совершенствования общественных отноше­ний и хс чйственного механизма в условиях интенсификации. Ряд до­кладов посвящен рассмотрению путей интенсификации производства в различных комплексах народного хозяйства региона: металлургическом, топливно-энергетическом, строительном, а также в отраслях и подот­раслях аграрно-промышленного комплекса.

Препринт предназначен для студентов и аспирантов экономических специальностей, а также для научных сотрудников, специализирующихся в области исследования региональной экономики.

Ответственные редакторы

кандидат технических наук О.В.Тютков

кандидат экономических наук Б.Д.Игнатьвва

Рецензенты:

кандидат экономических наук С.В.Суслов

кандидат экономических наук З.Ш.Кучукбаев

рШЗ=1!Ш1.з)-19в6 0 УрО АН СССР, 1988

642(02)7 ' ; __■

РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПРОБЛЕМЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ И ИНТЕНСИФИКАЦИИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА Препринт

Рекомендовано к изданию

Ученым советом Института вкономики

и РИСО УрО АН СССР

Ответственный за выпуск Симонов А.В.

Подписано в печать 21.06.86 Н С 19379

Формат 60x84/16 Бумага типографская

Печать офсетная Усл. печ. л. 5,0 Уч. изд. л. 3,0

Тираж 100 Заказ * ЙЛк '. Цена 30 коп.

РТП Института экономики УрО АН СССР г.Свердловск, ул.Московская,29

Е.А.Тюгашев А.А.Часовских ИНТЕНСИФИКАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА: СУЩНОСТЬ И ОСОБЕННОСТИ

Теоретическое осмысление процессов интенсификации общест­венного производства требует анализа коренного различия между экстенсивным и интенсивным типами расширенного воспроизводства и особенностей перехода от экстенсивного типа к интенсивному на современном этапе экономического развития СССР.


Как известно, при экстенсивном типе расширение производст­ва осуществляется за счет увеличения материальных (сырьё и ос­новные фонды) и трудовых ресурсов при постоянной эффективности их использования. При интенсивном типе объем ресурсов стаби­лизируется, но растет эффективность их использования. На прак­тике реализуются различные комбинации этих двух идеальных ти­пов.

Темпы расширения производства в условиях экстенсивного ти­па определяются темпами увеличения материальных и трудовых ре­сурсов. Поскольку увеличение материальных ресурсов опосредова­но трудом, что рост в первую очередь трудовых ресурсов детер­минирует расширение производства. На совеременном этапе раз­вития общества происходит переход к простому воспроизводству населения. Прекращается естественный прирост населения,и, как следствие, прирост трудовых ресурсов. Постоянство объёма тру­довых ресурсов при низменной эффективности их использования угрожает переходом от экстенсивного типа расширенного воспроиз­водства к простому воспроизводству, поэтому закономерно совер­шается переход к интенсивному типу с повышающейся эффектив­ностью использования материальных и трудовых ресурсов.

Повышение эффективности часто рассматривается как источ­ник и фактор роста производства. Эффективность использования ресурсов тем самым ставится в один ряд с этими же ресурсами. Данная процедура методологически некорректна, так как эффектив­ность как фактор, формирующий результат, определяетея через результат и другие факторы. Необходимо ввести представление о некотором ресурсе, рост которого обусловливает расширекие про­изводства при неизменном объеме материальных и трудовых ресур­сов. Таким ресурсом, ио нате^ мнению, является производствен­ное (трудовое) пнание, то есть знание, используемое а материаль-

3

ном производстве.

В расширенном воспроизводстве экстенсивного типа объём ис­пользуемых знаний неизменен: в нем используется то же самоё), что и прежде. Поскольку производство расширяется не за счет данного ресурса, то эффективность его использования возрастает. Единст­венным источником расширения производства при стабилизации объ­ёма трудовых ресурсов при прочих равных условиях является рост применяемого в производстве знания. Процесс вовлечения нового знания в производство или научно-технический прогресс (НТП)есть превращение естественнонаучного и технического знания в непо­средственную производительную силу. Не случайно переход к преиму­щественно интенсивному типу расширенного воспроизводства истори­чески совпадает с прекращение роста населения и развёртыванием научно-технической революции.


До тех пор пока продолжается рост трудовых ресурсов, не су», ществует жёсткой необходимости в переходе на интенсивный тип раз­вития. С прекращением роста трудовых ресурсов наращивание исполь­зуемого в производстве знания практически полностью определяет расширение производства. При этом эффективность использования ма­териальных и трудовых ресурсов возрастает , а знания - остается неизменной. Непрерывный НТП является решающим фактором интенсифи­кации производства. Как только он прекращается, интенсивный тип расширенного воспроизводства переходит в простое воспроизводство. •

К 80-м годам в СССР произошли существенные изменения в усло­виях экономического роста. Во-первых, стабилизируется объем исп-полъзуемых трудовых ресурсов. Во-вторых, отчетливо видны перспек­тивы истощения природных ресурсов, являющихся традиционной осно­вой применяемых ныне технологий, поэтому уже нельзя расчитывать на беспрепятсвенный рост материальных ресурсов. В-третьих, дейст­вующие технологии слабо учитывают требования охраны окружающей среды и здоровья людей. Дальнейшее расширение производства за счет увеличения материальных и трудовых ресурсов на прежней техноло­гической основе становится невозможным.

В данной ситуации, когда исчезли условия реализации экстен­сивного типа, абсолютно необходимым является переход к интенсив­ному типу расширенного воспроизводства. В противном случае неиз­бежным' является возврат к простому воспроизводству, что противо­речит действию основного экономического закона социализма. Ёдинет-

- 4 -

венным средством расиирения производства и становится НТП. Принципиальная новизна вновь вводимых технологий заключается в обеспечении роста производства при неизменном объеме исполь­зуемых трудовых и материальных ресурсов и сохранении качества окружающей среды.

Аналогичные процессы происходят и в капиталистических странах. К середине 70-х годов благоприятные условия воспроиз­водства (относительная дешевизна основных видов сырья и топли­ва, сравнительно низкий уровень издержек на заработную плату, быстрый рост непроизводственной сферы) практически превратились в свою противоположность. Повсеместное ухудшение условий вос­производства потребовало интенсификации производственных про­цессов, широкой их рационализации, существенного изменения со­става инвестиций. Со второй половины 70-х годов началась интен­сивная и глубокая технологическая, техническая, территориаль­ная и отраслевая перестройка экономики ("реиндустриализация") . Отрасли, базирующиеся на традиционных технологиях и видах сы­рья (автомобильная, судостроение, сталеллтейная и.др.), под­вержены стагнации и свертыванию. Новые отрасли (производство микропроцессоров, биохимия, бкоинженерия, создание роботов и т.д.) в наименьшей степени привязаны к определенным источникам сырья, отличаются высокой территориальной мобильностью и быст­рыми темпами роста.


Трудности экономического роста, с которыми столкнулись раз­витые капиталистические и социалистические страны, делают не­обходимым коренное обновление производственного аппарата. Как справедливо отмечает В.Л.Макаров,"... чисто экономическими мероприятиями - изменениями показателей, регулированием хозяй­ственного механизма ... совершить крупное техническое перево­оружение, внедрить качественно новые технологии нельзя... Для их внедрения нужны крупные ресурсы государства, это порой создание фактически новых отраслей или подотраслей промышлен­ности. Новая отрасль создается всегда принудительно, в цент­рализованном плановом порядке"?

* См.: Духовная Л.Т. Государственно-монополистическое регули­рование сынка труда в условиях "реиндустриализации . -Извес­тия АН СССР. Сер.экон.
, 1984, » 2, сЛОО-ПО.

2 В.Л.Макаров. Преодолевая инерцию.- Неделя, 1985, 9 5 {129% с. 6.

Успешное решение этой задачи зависит от совершенствования всего хозяйственного механизма, перестройки системы управления НТП, радикального изменения политики капитальных вложений. Особую роль в зтом играет инвестиционный комплекс: поставляя машины и оборудование, осуществляя ввод в действие объектов ка­питального строительства, расширяя и реконструируя действующие предприятия, он формирует производственный аппарат всех отрас­лей народного хозяйства и является материальной базой техни­ческого прогресса.

В настоящее время в отраслях инвестиционного комплекса сложился ряд неблагоприятных тенденций. Во-первых, темпы роста его отраслей отстают от темпов роста экономики в целом. Так, например,"на протяжении уже трех пятилеток реальные темпы рос­та производства машин и оборудования для народного хозяйства были ниже, чем в промышленности и экономике в целом". Во-вто­рых, систематически снижаются темпы роста производственных ка­питальных вложений в реальном выражении. В 10-й пятилетке по сравнению с 9-й ввод 59 важнейших видов производственных мощ­ностей был больше по 17 позициям и меньше по 42. По некоторым мощностям ввод сократился в 2-3 раза. По 35 позициям он оказал­ся меньше даже по сравнению е 8-й пятилеткой . В-третьих, на­блюдается снижение эффективности реализуемых в народном хозяй­стве капитальных вложений. Это говорит о том, что они воплоща­ются в недостаточно эффективные технологические процессы, не реализующие всех возможностей технического прогресса.


Преодоление негативных тенденций возможно при ускорении роста капитальных вложений в народное хозяйство* позволяющего осуществлять крупные структурные сдвиги, направленные на повы­шение технического уровня производства и качества продукции, ликвидировать имеющиеся диспропорции. Ускорение роста капиталь­ных вложений требует предварительной подготовки народного хо­зяйства, заключающейся в специальном развитии инвестиционного комплекса: необходим перевод комплекса на новые высокоэффектив-ные технологии. Это даст возможность обеспечить высокую отдачу

3 Вальтух К.К. Интенсификация и проблемы дальнейшего развития
общественного производства в СССР.
- В кн. Повышение эффек­
тивности народного хозяйства,- М., Наука, 1984, с.77.


4 См.: Народное хозяйство СССР в 1980 г.-М.:Финансы и статис­
тика,
1981,с. 328-330,332.

используемых в нем ресурсов и создать условия для насыщения народного хозяйства прогрессивными основными фондами. Для ото-го необходимо определенное перераспределение капитальных вло­жений в пользу отраслей инвестиционного комплекса и время на их освоение.

- 7 -